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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

       為貫徹落實(shí)文化部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施中國(guó)民族民間文化保護(hù)工程的通知》（文社圖發(fā)〔2004〕11號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)民族民間藝術(shù)保護(hù)工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2004〕21號(hào)）精神，加強(qiáng)我市民族民間文化搶救和保護(hù)工作，推進(jìn)寧波文化大市和生態(tài)市建設(shè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)通知如下：

       一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民族民間文化搶救和保護(hù)工作的重要意義

　　寧波歷史悠久，人文薈萃，河姆渡文化遺址、“海上絲綢之路”文化遺產(chǎn)積淀深厚，“梁祝”傳說深入人心，各種民俗禮儀資源、民間節(jié)慶活動(dòng)、村落家族文化豐富多彩，口述文學(xué)和傳統(tǒng)民間戲曲曲藝、民間表演造型藝術(shù)有過輝煌的歷史。多年來，在各級(jí)黨委、政府的重視下，我市的民間文化保護(hù)工作卓有成效，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大眾生活方式的改變和外來文化的影響，我市的民間文化保護(hù)和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，文化生態(tài)現(xiàn)狀堪憂。
　　民族民間文化是中華文化的基礎(chǔ)和重要組成部分，也是我們發(fā)展先進(jìn)文化的精神資源與民族根基。全面搶救和保護(hù)寧波優(yōu)秀民間文化遺產(chǎn)，可以使我們更好地了解與掌握寧波作為歷史文化名城的市情和文化基因，更好地傳承和弘揚(yáng)中華文明和民族精神，更好地進(jìn)行文化創(chuàng)新，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化。同時(shí)，對(duì)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建我市生態(tài)文化體系，優(yōu)化文化生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　二、明確民族民間文化搶救和保護(hù)的指導(dǎo)思想和工作原則
　　以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以弘揚(yáng)和培育民族精神為宗旨，遵循“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，繼承發(fā)展”的方針，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、明確職責(zé)、形成合力”的原則，堅(jiān)持立法保護(hù)與政策保障相結(jié)合，政府保護(hù)與民間保護(hù)相結(jié)合，決策系統(tǒng)與咨詢系統(tǒng)相結(jié)合，財(cái)政投入與社會(huì)資金相結(jié)合，地方立法與國(guó)家立法、國(guó)際立法相結(jié)合，普及宣傳與學(xué)術(shù)研究相結(jié)合，充分發(fā)揮各縣（市）、區(qū)文化部門和民間文藝家協(xié)會(huì)的作用和職能，全面普查，及時(shí)搶救，重點(diǎn)保護(hù)，積極創(chuàng)新，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，積極推進(jìn)全市民間文化搶救保護(hù)工作的開展。
　　三、民間文化搶救和保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)
　　到2020年，優(yōu)秀民族民間文化得到全面有效搶救保護(hù)和弘揚(yáng)，資源得到合理開發(fā)和利用，具有區(qū)域特色的民族民間文化活動(dòng)廣泛開展，形成若干具有地方傳統(tǒng)的民族民間文化精品和品牌。在全社會(huì)樹立自覺保護(hù)民族民間文化的意識(shí)，形成關(guān)心支持民族民間文化保護(hù)的良好氛圍和工作機(jī)制，初步建立與現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)的民族民間文化保護(hù)和發(fā)展體系。
　　今明兩年的主要任務(wù)是，基本查清民族民間文化資源家底，公布第一批《寧波市民族民間文化資源保護(hù)名錄》，進(jìn)一步擴(kuò)展民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建、命名活動(dòng)，設(shè)立一批民間藝術(shù)傳承基地，著手編制并基本完成《寧波市民族民間文化資源名錄》、《寧波市民族民間文化資源分布地圖集》，做好《浙江省民族民間造型藝術(shù)集成》、《浙江省民族民間表演藝術(shù)集成補(bǔ)輯》中寧波部分的編撰工作，完成《寧波市民間器樂集成》和《寧波市曲藝音樂集成》有關(guān)資料的補(bǔ)充工作，基本建立寧波市民族民間文化資料庫、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫。
　　四、強(qiáng)化民族民間文化的搶救和保護(hù)措施
　　（一）明確搶救和保護(hù)范圍。優(yōu)秀民間文化應(yīng)具有鮮明的地方特色和較高的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值，具有一定的典型性、先進(jìn)性與代表性。其主要范圍是：民間造型藝術(shù)（包括民族民間繪畫、雕塑、陶瓷、剪紙、刺繡、染織、編織、燈彩等），民間表演藝術(shù)（包括民族民間音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技等），民間文學(xué)（包括民族民間諺語、歌謠、故事等），民間特色活動(dòng)（包括民俗活動(dòng)、民間節(jié)慶活動(dòng)、傳統(tǒng)游藝活動(dòng)等），以及其他具有保護(hù)價(jià)值的民族民間文化表現(xiàn)形式。
　　（二）建立保護(hù)名錄。制定和實(shí)施各級(jí)各類民族民間文化項(xiàng)目保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，理順保護(hù)和管理體制，建立和完善評(píng)估體系、制度及評(píng)選程序，對(duì)民族民間文化進(jìn)行科學(xué)評(píng)審，由各級(jí)文化行政管理部門分級(jí)分批公布保護(hù)名錄，并報(bào)上一級(jí)文化行政管理部門備案。列入保護(hù)名錄的項(xiàng)目，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)編制保護(hù)規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)。
　　（三）完善資源普查。采用科學(xué)的方法，文字、錄音、攝影、攝像同步記錄，在全市范圍內(nèi)開展民俗文化和民間藝術(shù)的普查，進(jìn)一步摸清全市各級(jí)各類民族民間文化的起源、延續(xù)、發(fā)展、分布和現(xiàn)狀等情況。注意搜集與征集民族民間文化的典型實(shí)物和文獻(xiàn)資料，及時(shí)整理建檔。
　　（四）開展各類創(chuàng)建活動(dòng)。建立“一鄉(xiāng)一品”、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)的申報(bào)、審核和命名機(jī)制，深入開展“民間藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)，在部分學(xué)校設(shè)立寧波市民間藝術(shù)傳承基地，組織民間藝術(shù)家進(jìn)校園傳授技藝，使優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)得以傳承。成立寧波市民間民俗文化陳列館，豐富寧波旅游文化內(nèi)涵。
　　（五）合理開發(fā)利用。要充分發(fā)揮民族民間文化資源的優(yōu)勢(shì)，在有效保護(hù)的前提下，注重創(chuàng)新，推動(dòng)優(yōu)秀民族民間文化融入現(xiàn)代日常生活，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)民間藝術(shù)對(duì)外交流與合作，定期舉辦寧波市民間文化展示、展演活動(dòng)。積極探索社會(huì)力量參與民族民間文化保護(hù)的新路子，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量以各種形式參與民族民間文化保護(hù)。
　　（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在群藝館、文化館內(nèi)部設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員，加強(qiáng)對(duì)民間文化工作的研究和輔導(dǎo)；培養(yǎng)一批熱愛民族民間文化、專業(yè)知識(shí)精湛、具有奉獻(xiàn)精神的民族民間文化保護(hù)工作者；鼓勵(lì)民族民間藝人帶徒授藝，使民族民間藝術(shù)絕技后繼有人；繼續(xù)開展“民間藝術(shù)家”評(píng)比工作；充分發(fā)揮各級(jí)民族民間藝術(shù)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)民族民間藝術(shù)活動(dòng)的開展。
　　五、完善保障機(jī)制，形成工作合力
　　（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)我市民族民間文化搶救和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市民族民間文化搶救和保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以及重大問題的決策與審定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化局。成立市民族民間文化搶救和保護(hù)工作專家委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作、項(xiàng)目的學(xué)術(shù)論證、指導(dǎo)、審核和鑒定，制定有關(guān)學(xué)術(shù)體例和原則，組織培訓(xùn)，確保工作開展的科學(xué)性和學(xué)術(shù)質(zhì)量。專家委員會(huì)辦公室設(shè)在市群藝館。各縣（市）、區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把民族民間文化的保護(hù)列入工作議事日程，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，以縣為主”的管理原則，正確處理保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系，切實(shí)承擔(dān)起保護(hù)責(zé)任。從實(shí)際出發(fā)，制定并實(shí)施民族民間文化保護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃，抓好落實(shí)。各有關(guān)部門和單位，要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行各自職責(zé)，密切配合，形成工作合力，共同做好民族民間文化保護(hù)工作。
　　（二）增加經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)民族民間文化搶救和保護(hù)經(jīng)費(fèi)的扶持力度，保障民族民間文化搶救和保護(hù)工作的正常開展。從2005年到2008年，市財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金，用于優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘、保護(hù)和民族民間文化人才的培養(yǎng)，扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民族民間文化資源保護(hù)活動(dòng)的開展。各縣（市）、區(qū)也應(yīng)安排專項(xiàng)資金。要制定專項(xiàng)資金使用管理制度，加強(qiáng)管理，提高效益。
　　（三）加大宣傳力度。要充分運(yùn)用新聞媒體和各種宣傳手段，廣泛宣傳民族民間文化保護(hù)在我市現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，動(dòng)員社會(huì)力量和廣大人民群眾積極參與民族民間文化保護(hù)，增強(qiáng)全社會(huì)和廣大群眾的民族民間文化保護(hù)意識(shí)，提高全體民眾的文化自覺，在全社會(huì)形成一種尊重歷史文化傳統(tǒng)、尊重優(yōu)秀民間文化遺產(chǎn)、熱愛鄉(xiāng)土、熱愛祖國(guó)的好風(fēng)氣。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年二月十八日

發(fā)布部門：寧波市政府　
發(fā)布日期：2005年02月18日　
實(shí)施日期：2005年02月18日　(地方法規(guī))